Хибридни заплахи до 2030 г. – какво предупреждава Лондон и как се готви Европа

Руските хибридни заплахи срещу НАТО свързват британските изявления от края на октомври 2026 г. Първото е общата декларация на петима европейски министри на отбраната от 26 октомври, а второто е посещението на британския министър Уес Стрийтинг във Варшава ден по-късно (Министерство на отбраната на Обединеното кралство (GOV.UK)). Европа вече плаща за отговора. През 2025 г. държавите от ЕС са дали за отбрана 418 млрд. евро, с 20% повече от година по-рано, а за 2026 г. очакват 454 млрд. евро (Европейска агенция по отбрана). България е на 2,14% от БВП, докато средното за съюзниците в НАТО е 2,77% (БТА).

Средно членките на ЕС вече са над стария праг от 2%. Целта, приета в Хага, обаче е 5% до 2035 г. (НАТО, Европейска агенция по отбрана). По наше изчисление по данни на НАТО и БТА на България ѝ остават 2,86 процентни пункта, тоест около 0,29 пункта годишно до 2035 г., ако увеличението е равномерно (БТА). От 2014 до 2025 г. ръстът е бил 0,83 пункта за единадесет години. Затова по наше изчисление занапред делът трябва да расте почти четири пъти по-бързо, отколкото през последното десетилетие.

Какво предупреди Лондон през октомври

Министрите на Великобритания, Германия, Франция, Италия и Полша определят Русия като най-сериозната дългосрочна заплаха за евроатлантическата сигурност (Министерство на отбраната на Обединеното кралство (GOV.UK)). Като доказателство те посочват нарушенията на въздушното пространство на съюзници, саботажите и все по-честите хибридни атаки в различни области. В замяна обещават повече готовност и устойчивост, съобразени с приоритетите на НАТО.

Във Варшава Стрийтинг говори редом с полския си колега Владислав Косиняк-Камиш. Той заяви, че страната му трябва да е готова за сценарий, при който Великобритания и НАТО воюват с Русия (УНН (Украинска независима информационна агенция)). Министърът обвини Кремъл, че изпитва решимостта на алианса, и нарече хибридните атаки „държавен тероризъм“. Това предава украинската агенция УНН, като се позовава на британския „Гардиън“.

Декларацията на петте държави не съдържа нито числа, нито срокове (Министерство на отбраната на Обединеното кралство (GOV.UK)). Годината 2030 също не идва от Лондон. Тя е хоризонтът на пътната карта на Европейската комисия за отбранителна готовност (Европейска комисия). Изводът ни е, че британските министри описват заплахата, а графикът и парите се решават в Брюксел и в националните бюджети (НАТО).

Как изглеждат хибридните атаки под прага на член 5

НАТО определя хибридните заплахи като съчетание от военни и невоенни средства. Сред тях са дезинформацията, кибератаките, икономическият натиск, нередовните въоръжени групи и редовните сили, а целта е да се размие границата между война и мир (НАТО). Алиансът има стратегия срещу тях от 2015 г. От 2016 г. насам заявява публично, че хибридни действия могат да доведат до решение за член 5.

На 13 октомври генералният директор на британската служба МИ5 Кен Маккалъм обяви, че руските военни и разузнавателни служби ескалират хибридната война. По думите му те внимават да останат под прага на член 5 (Euronews). След инвазията в Украйна са експулсирани близо 1000 руски служители, което е отслабило мрежата на Москва, и тя все повече разчита на посредници. През август 2026 г. Берлин обвини Русия за атака с дрон срещу летище Лайпциг/Хале. Пак през август Талин заяви, че руски служби са поръчали палеж в отбранителната компания „Милрем Роботикс“.

Тук се отваря празнина, която източниците не назовават пряко. НАТО изрично пише, че основната отговорност за отговора на хибридна атака е на засегнатата държава (НАТО). Нападателят обаче съзнателно стои под прага на колективната отбрана. Следователно първата линия са националните служби и операторите на критична инфраструктура, а не съюзните армии (Euronews).

Как европейските държави адаптират отбраната си

Варшавският отбранителен план е първата стъпка по британско-полския договор за сигурност и отбрана (Министерство на отбраната на Обединеното кралство (GOV.UK)). Двете държави ще създават ракети за противовъздушна отбрана от ново поколение и заедно ще разработват дронове и средства срещу тях. Предвидено е и сътрудничество в киберзащитата на военни и граждански обекти. Британското министерство свързва плана с руската кампания от навлизания на дронове във Великобритания и Европа. За ноември е обявено учение в Полша на „коалицията на желаещите“ с участието на хиляди военни.

Европейският съюз отговаря с пътната карта, представена на 16 октомври 2025 г. (Европейска комисия). Тя предлага четири водещи проекта. Това са инициатива за защита от дронове, „Наблюдение на източния фланг“, европейски въздушен щит и космически щит. Към тях има и девет коалиции за способности, сред които дроновете и радиоелектронната борба. Парите идват от заемите по инструмента САФЕ и от националната дерогация от Пакта за стабилност и растеж. Европейската агенция по отбрана признава, че още не може да измери какво добавят тези инструменти към националните бюджети за 2026 г. (Европейска агенция по отбрана).

Лондон подкрепя европейските инициативи при едно условие. Те трябва да допълват НАТО, без да го дублират, и да са отворени за съюзници извън ЕС (Министерство на отбраната на Обединеното кралство (GOV.UK)). За Великобритания условието има практично значение, защото тя не е в съюза, а вече разработва дронове и противовъздушна отбрана заедно с Полша (Министерство на отбраната на Обединеното кралство (GOV.UK)).

Хибридни заплахи и сроковете до 2030 и 2035 г.

Ако тенденцията се запази, разходите на ЕС за отбрана могат да стигнат до 547 млрд. евро през 2029 г. (Европейска агенция по отбрана). Същата година НАТО ще преразгледа траекторията и баланса между основната отбрана и разходите за устойчивост (НАТО).

Какво означава това за България

Между 2014 и 2025 г. делът на отбраната в българския БВП е нараснал от 1,31% на 2,14%. Само през 2025 г. разходите са се увеличили с 13,78% (БТА). Декларацията от Хага позволява до 1,5% от БВП да се дават за критична инфраструктура, мрежи, гражданска готовност, иновации и отбранителна индустрия (НАТО). Защитата от хибридни атаки попада точно в тази част. Това означава, че част от разходите ще минава през граждански министерства, а не само през армията (НАТО).

Към целта се отчита и пряката помощ за отбраната на Украйна и за нейната индустрия (НАТО). Това придава тежест на решението на София да спре приноса си за ново оръжие за Украйна, без да блокира ЕС. Всеки отказ от такава помощ изисква по-голям ръст на собствените разходи.

Къде гражданите могат да следят обещанията

Годишният доклад на генералния секретар на НАТО показва дела на разходите на всяка държава. През 2026 г. той беше представен на 26 март (БТА). Европейската агенция по отбрана публикува данните за целия ЕС през юли, последно на 16 юли 2026 г. (Европейска агенция по отбрана).

Всяка държава подава в НАТО годишен план с достоверна и постепенна траектория към 5% (НАТО). Проверката на този план минава през приемането на държавния бюджет и намесата на Брюксел в него. Там се вижда колко отива за армията и колко за защита на инфраструктурата. Страницата на НАТО за хибридните заплахи е обновена за последно на 29 януари 2026 г. и е удобна отправна точка за определенията (НАТО).

Въпроси и отговори

Може ли хибридна атака да задейства член 5? От 2016 г. НАТО допуска това публично, но то изисква отделно решение на съюзниците (НАТО). Според МИ5 Москва нарочно действа под този праг (Euronews).

Защо се говори именно за 2030 г.? До 2030 г. пътната карта на Европейската комисия предвижда пълна отбранителна готовност и общ пазар на отбранително оборудване (Европейска комисия). Целта на НАТО за 5% от БВП е с хоризонт 2035 г. (НАТО).