Председателството на ЕС 2018: как през 2016 г. Борисов пое координацията от Кунева

На 31 август 2016 г. Министерският съвет одобри доклад на премиера Бойко Борисов, с който той лично пое общата координация на подготовката за българското председателство на Съвета на ЕС. Дотогава тази задача изпълняваше вицепремиерът Меглена Кунева. Правителството обясни промяната с по-ранния старт на председателството и с нуждата от по-голяма скорост. До самото председателство през 2018 г. механизмът се промени още веднъж.

Защо графикът се смени

Първоначално България трябваше да председателства Съвета на ЕС през втората половина на 2018 г. След референдума за излизане на Великобритания от ЕС британците се оттеглиха от графика и българският мандат беше изтеглен с шест месеца напред, пише The Sofia Globe. Промяната беше узаконена с Решение (ЕС) 2016/1316 на Съвета от 26 юли 2016 г.

Мотивите към последвалия проект на постановление посочват, че съкратените срокове налагат „модел на ефективна координация“ и по-висока ангажираност на всички членове на кабинета. Самият национален механизъм за координация беше създаден с Постановление № 114 от 2016 г. Проектът му беше публикуван за обществено обсъждане през март 2016 г.

Какво реши кабинетът на 31 август

Според правителственото съобщение, цитирано от The Sofia Globe, подготовката беше разделена на направления с отделни отговорни министри. Кунева, вицепремиер по координация на европейските политики, получи логистиката. Вицепремиерът Томислав Дончев пое инфраструктурата и сградите, а вицепремиерът и вътрешен министър Румяна Бъчварова – сигурността. Финансовият министър Владислав Горанов отговаряше за бюджета, външният министър Даниел Митов – за комуникационната стратегия, а министърът на културата Вежди Рашидов – за културната програма.

Проектът за изменение на Постановление № 114, публикуван на 13 септември 2016 г., уточнява, че националният координатор става министър-председателят. Той упражнява цялостното ръководство и контрол с помощта на дирекция в администрацията на Министерския съвет. Направленията стават седем, като приоритетите и програмата остават при вицепремиера по европейските политики. Националният щаб за подготовката се закрива, а създадените през 2015 г. тематични работни групи прекратяват работа.

Министерство и министър за председателството

Само два месеца и половина по-късно правителството подаде оставка след президентските избори през ноември 2016 г. След предсрочните избори от март 2017 г. третият кабинет на Борисов въведе отделен ресорен министър. Лиляна Павлова, дотогава министър на регионалното развитие, стана министър за българското председателство на Съвета на ЕС, без ранг на вицепремиер, съобщи The Sofia Globe на 3 май 2017 г.

Проектът на устройствен правилник на новото Министерство за българското председателство, публикуван през май 2017 г., предвижда министърът да бъде национален координатор. Министерството е с 4 дирекции и 70 щатни бройки, а в него се влива Националният център по подготовката и провеждането на председателството.

Самото председателство

Председателството продължи от 1 януари до 30 юни 2018 г. и беше първото за България, член на ЕС от януари 2007 г. На 30 юни 2018 г. в австрийския курорт Шладминг Борисов предаде символично ротационното председателство на австрийския канцлер Себастиан Курц. Според The Sofia Globe Борисов изтъкна като основен резултат завръщането на Западните Балкани в дневния ред на ЕС.