Интеграция на бежанците и образование в училищата на Европа

Интеграция на бежанците чрез образование започва с достъпа до клас, а не с програмата: в ЕС 94,4% от децата между 3 години и началото на задължителното основно училище са в предучилищно образование (Евростат), но за децата бежанци този среден показател не важи автоматично. Данните от Полша и България показват, че записването зависи от езикови и подготвителни класове и от капацитета на училищата (ЮНИСЕФ и ВКБООН, ЮНИСЕФ България). Тази статия събира наличните проверими числа и посочва какво още липсва.

Колко деца бежанци са в училище?

Единен актуален европейски показател за записаните деца бежанци не намерихме в отворените страници. Най-близките публични числа са по държави и са от различни години.

В Полша през юли 2023 г. около 173 000 украински деца са били записани в училище, малко под половината от всички (ЮНИСЕФ и ВКБООН). Бежанците от Украйна са били 4% от регистрираните ученици, а в над 85 000 класа е имало поне един такъв ученик. В България през 2024 г. 6043 украински деца са тръгнали на училище, почти два пъти повече от предходната година (ЮНИСЕФ България).

Двете числа не се сравняват директно. Едното е дял от общата група, другото е брой на новите записани за една година.

Източник: Евростат (Евростат); ЮНИСЕФ и ВКБООН (ЮНИСЕФ и ВКБООН); ЮНИСЕФ България (ЮНИСЕФ България); Световна банка (Световна банка)

Защо езикът е първата преграда?

Езиковата бариера е посочена сред причините децата да не са записани в Полша, заедно с честото пътуване между Полша и Украйна и ограничения капацитет на училищата (ЮНИСЕФ и ВКБООН). Затова подготвителният клас е мярка за достъп, а не допълнение.

Европейският доклад на Eurydice обхваща 42 образователни системи и разглежда как те приемат новопристигнали ученици (Eurydice, Европейска комисия). Докладът е от 14 януари 2019 г., с отчетна учебна година 2017/18, така че описва политиките отпреди войната в Украйна. Страницата му не дава числа за езикова подкрепа и за обучение на учители, затова не твърдим какъв дял от системите предлагат подготвителни класове.

Нашият извод: щом достъпът в практиката зависи от езика, броят на местата в училище е недостатъчен показател. Нужно е и число за часовете по езика на обучение, а то не е в отворените публични източници.

Какво се прави в български училища?

ЮНИСЕФ съобщава, че през 2024 г. 8976 деца са участвали в допълнителни дейности с партньори на организацията (ЮНИСЕФ България). Те включват занимални, уроци по български, изобразително изкуство и клубове по интереси. Източникът дава една обща цифра, без отделно число за уроците по български.

Това означава, че част от езиковото обучение в България се държи от проекти на международни организации, а не само от държавния бюджет. Към днешна дата не намерихме официално число на МОН за учебната 2025/2026 г. и не твърдим такова.

Колко струва достъпът?

Световната банка и ВКБООН изчисляват, че приобщаването на всички бежанци в образованието в приемащите развиващи се държави струва под 5% от публичните им разходи за образование (Световна банка). Глобалната годишна цена е около 4,85 млрд. щ. д. по оценка отпреди пандемията. Развиващите се държави приемат 85% от бежанците в света, а половината от 26-те милиона бежанци към средата на 2020 г. са под 18 години.

Данните са от 2021 г. и се отнасят до други приемащи държави, не до ЕС. Те показват порядъка на цената, а не сметка за България.

Какво казва средният показател за ЕС?

Средните 94,4% за предучилищно образование (Евростат) показват ориентир, до който държавите стигат за собствените си деца. В 99 от 198 региона на второ ниво с данни участието вече е достигнало целта на ЕС от 96% за 2030 г. В 17 региона, главно в източната част на ЕС, то е под 85%.

България не е посочена на страницата на Евростат (Евростат). Статията не разделя децата по произход, затова не може да се твърди нищо за бежанците от нея. Нашият извод: регионите с нисък общ достъп вероятно ще имат най-голям проблем да приемат допълнително новопристигнали деца, но данните не го доказват.

Какво може да провери читателят още днес

Започнете от първоизточниците, а не от заглавията:

• В базата на Евростат потърсете показателите за ранно напускане на образованието по държава на раждане, които са отделна таблица по гражданство и произход.
• На страницата на Eurydice отворете пълния доклад и проверете какви езикови мерки има в избрана страна.
• При училище или регионално управление на образованието може да поискате числата за записани бежанци и езикови часове по Закона за достъп до обществена информация.
• За общата картина на убежището вижте как да четем миграционната статистика.

Най-честата грешка е да се сравняват числа от различни години и групи, например дял в Полша от 2023 г. и брой нови записани в България от 2024 г. (ЮНИСЕФ и ВКБООН, ЮНИСЕФ България)