Морска сигурност в Черно море – 50 млн. евро от ЕС за център във Варна и Констанца

За морска сигурност в Черно море Европейската комисия обеща отделни 50 млн. евро за общ център на Румъния и България. Центърът ще има звена в Констанца и Варна (Euronews, Defence Matters). Председателят на Комисията Урсула фон дер Лайен обяви сумата на 9 ноември в Букурещ, а на следващия ден я повтори във Варна (SeeNews, Reuters / Baird Maritime). Сумата е малка в сравнение с отбранителните заеми, които Румъния очаква от ЕС. Тя е отделна и от 10-те милиона евро за румънските спасителни служби (SAFETY4SEA).

По наше изчисление по данни на SAFETY4SEA (SAFETY4SEA) парите за центъра са около 0,3% от сумата, която Румъния очаква по SAFE. Тези пари обаче имат друго предназначение. Морското издание уточнява, че по-широкото финансиране за отбрана е отделно от сумата за центъра.

Какво обеща фон дер Лайен в Букурещ и Варна

Първото обявяване беше в понеделник, 9 ноември, след разговор с румънския президент Никушор Дан (Defence Matters, SAFETY4SEA). Фон дер Лайен заяви, че ЕС е в пълна солидарност с Румъния. Тя обеща работата по центъра да се ускори, с ясен срок за завършване и с отделни 50 млн. евро (Euronews). На 10 ноември тя говори на пресконференция във Варна заедно с премиера Румен Радев. Там каза, че всички страни са се съгласили центърът да заработи по-бързо, за да се върне свободата на корабоплаването (Reuters / Baird Maritime).

Комисията очерта и по-широки мерки. Сред тях са по-добро наблюдение на морето, действия срещу манипулацията на информация и повече инвестиции в отбрана (SAFETY4SEA). Как се разпространяват подобни внушения в мрежата, описахме в материала за машинния превод и атаките срещу алгоритмите.

Центърът за морска сигурност в Черно море не е военен флот

Центърът няма да бъде европейска военноморска сила. Той е замислен като гражданска мрежа между институции, която Румъния и България създават и координират заедно. Така го описва докладът на Комисията за изпълнението от юли 2026 г., цитиран от Defence Matters (Defence Matters). Основните му задачи са по-добра картина на движението в морето, обмен на информация, защита на критичната инфраструктура и отговор на хибридни заплахи (SAFETY4SEA). Кореспондентката на Euronews в Румъния свежда целите до три: инфраструктура, обмен на данни между двете държави и подкрепа за търговията (Euronews).

Идеята не е нова. Центърът беше предложен в Черноморската стратегия на ЕС, приета през май 2025 г. (Defence Matters, SAFETY4SEA). Euronews пише, че той може да заработи през първата половина на следващата година (Euronews). Defence Matters отбелязва, че Комисията не е обявила дата за завършване и не е казала как ще бъдат разпределени 50-те милиона. Двете твърдения не си противоречат пряко, но показват, че официален график все още не е публикуван.

570 инцидента и поне девет ударени кораба

Euronews цитира данни, без да назове конкретния доклад: над 570 инцидента със сигурността в Черно море само тази година и поне 40 загинали моряци (Euronews). Ройтерс дава по-тесен и по-проверим брой. През октомври морски дронове са ударили поне девет товарни кораба край Румъния и България, има загинали и изчезнали моряци (Reuters / Baird Maritime). Част от атаките са извършени с безпилотни летателни апарати, а друга част с морски дронове (Defence Matters).

Още през октомври двете държави поискаха сателитни изображения след ударите по търговски кораби. Европейската агенция за морска безопасност предложи помощ за наблюдението на морето (SAFETY4SEA). НАТО обяви, че ще изпрати патрулни самолети, радари и дронове към източния си фланг в Черно море (Reuters / Baird Maritime).

Радев, Дан и Москва за отговорността за ударите

Позициите на двете държави, които ще управляват центъра, не съвпадат. Премиерът Радев обвини Румъния, че носи непряка отговорност за атаките срещу търговските кораби. Той заяви още, че Букурещ е посочил Русия, без да даде доказателства (Euronews). Ройтерс описва румънската позиция по-внимателно. Букурещ говори за „систематични“ руски удари по цивилни кораби, но не приписва отделни атаки на Русия, защото са нужни криминалистични доказателства (Reuters / Baird Maritime).

Президентът Дан каза в Букурещ, че в Черно море има цял спектър от хибридни действия. Според него Русия се опитва да ескалира войната в Украйна и да въвлече в нея европейски държави (Euronews). София не е обвинила Москва, но е заявила, че някои от атаките изглеждат изгодни за Русия (Reuters / Baird Maritime). Москва отрича участие. Европейският парламент прие резолюция, която осъжда атаките срещу цивилни кораби и държи Русия отговорна.

От тези позиции следва наш извод. Обща система за обмен на данни ще работи толкова добре, колкото двете правителства са съгласни какво точно наблюдават и кого смятат за източник на заплахата.

Наблюдение срещу защита на корабите

Defence Matters прави разлика, която рядко влиза в официалните изявления. Европейските и натовските системи могат да засекат подозрителна активност в големи морски зони. Това обаче не означава, че имат правомощия и средства да спрат атака (Defence Matters). Центърът покрива първата част, по-пълната картина на случващото се в морето. 10-те милиона за спасяване пък са насочени към последиците от инцидентите, а не към тяхното предотвратяване.

Върховният представител Кая Калас също е подчертала ранното откриване и обмена на информация в реално време. Като отделни заплахи тя е посочила морските мини и дроновете (SAFETY4SEA). Турция остава важна, защото контролира преминаването през Проливите (Defence Matters). Темата се обсъжда и на равнището на целия ЕС. На неформална среща в Ирландия министрите на отбраната говориха за защитата на критичната морска инфраструктура и за по-добрата осведоменост в морето (Съвет на ЕС, ирландско председателство).

Къде да проверите решението и сумите

Сумите засега са обявени устно, на две пресконференции (Reuters / Baird Maritime, Defence Matters). Читателят може да следи раздела с прессъобщения на Европейската комисия. Там трябва да се появи документът, който определя от кой бюджетен ред идват 50-те милиона и как се делят между Варна и Констанца. Обещаното от фон дер Лайен е ясен график за завършване (Euronews). Ако такъв график бъде публикуван, той ще покаже дали прогнозата за първата половина на следващата година е реалистична.

Следващата обявена среща на министрите е Съветът по външни работи във формат отбрана, насрочен за 17 ноември в Брюксел (Съвет на ЕС, ирландско председателство). Програмата на ирландското председателство не посочва дали черноморският център е в дневния ред. Преди това, на 28 октомври, в Дъблин се проведе конференция за морската сигурност с участието на държавни институции и бизнес.

Въпроси и отговори

Получава ли България отделна сума? Не. Обявените 50 млн. евро са за общия център на двете държави, а разпределението не е оповестено (Euronews, Defence Matters).

Ще охранява ли центърът корабите? Не. Той е граждански и служи за наблюдение и обмен на данни, а не за военна охрана (Defence Matters).

Кой стои зад атаките? Букурещ и Европейският парламент сочат Русия. София не я обвинява пряко, а Москва отрича (Euronews, Reuters / Baird Maritime).

Публикуваните данни не позволяват да се каже колко от 50-те милиона ще отидат във Варна. Не е ясно и кога центърът ще започне реална работа (Euronews, Defence Matters). Фон дер Лайен обеща ясен график за завършване, но Комисията не е обявила дата (Reuters / Baird Maritime).