Съкращението на 10% от руските чиновници от 1 януари 2016 г. и резултатът

На 1 януари 2016 г. в Русия влезе в сила постановление на правителството, с което лимитът на федералните държавни служители беше намален с 10%. Документът е с дата 11 декември 2015 г. и е подписан от премиера Дмитрий Медведев. В последния ден на 2015 г. президентът Владимир Путин подписа и указ за съкращаване на щата на редица министерства и ведомства, сред тях силови. Година и половина по-късно Сметната палата отчете, че броят на служителите наистина е намалял, но за сметка на долните нива.

Какво предвиждаше постановлението на кабинета

Постановление № 1353 определя максималната численост и фонда за заплати на федералните държавни служители в централните и териториалните органи на изпълнителната власт. Според Meduza то засяга министерствата, федералните служби и агенциите, ръководени от правителството, както и службите и агенциите към тези министерства. Текстът му посочва, че влиза в сила от 1 януари 2016 г.

Мярката беше част от по-широк пакет за държавната служба. Meduza съобщи, че от същата дата започва поетапното повишаване до 65 години на възрастта за пенсия за изслужено време на държавните служители.

Указът на Путин от 31 декември 2015 г.

На 31 декември 2015 г. Путин подписа указ за щатната численост на част от министерствата и ведомствата. Според Lenta.ru, позоваваща се на ТАСС, сред тях са Управлението на делата на президента, Министерството на извънредните ситуации, Министерството на отбраната, Министерството на правосъдието, Федералната служба за съдебните изпълнители, Следственият комитет, Федералната служба за контрол върху наркотиците и органите на прокуратурата.

Говорителят на Кремъл Дмитрий Песков заяви, че указът продължава линията на съкращаване на чиновническия апарат и че става дума за намаление с 10%. „Известия“ посочи, че документът е публикуван на официалния портал за правна информация и също влиза в сила от 1 януари 2016 г.

Предишните опити

Обещания за по-малка администрация е имало и преди. Според The Moscow Times през 2011 г. Медведев подписа указ за намаляване на държавните служители с 20% за три години. През октомври 2013 г. финансовият министър Антон Силуанов обаче заяви, че между 2008 и 2013 г. броят им е нараснал със 100 000 души. През май 2014 г. Медведев, вече като премиер, възложи на финансовото министерство да предложи ново съкращение с 10%.

Какво установи Сметната палата

На 10 август 2017 г. председателката на Сметната палата Татяна Голикова докладва на Путин резултата. По думите ѝ, цитирани от „Интерфакс“, след години на ръст броят на държавните служители през 2016 г. е намалял с 5,6%, но изцяло за сметка на низовите длъжности.

В същото време броят на заместник-ръководителите във федералните органи е нараснал с 18%, на директорите на департаменти – с 21%, а на началниците на управления – с 13%. В териториалните органи служителите са намалели с почти 12%, а началниците са се увеличили с 8,4%. Голикова отбеляза още, че броят на териториалните органи е спаднал с около 4,5%, а на подведомствените учреждения, създадени от федералните органи, е нараснал с 25%. Путин възложи на Сметната палата да подготви предложения.

„Ведомости“ обобщи извода на Сметната палата така: щатът се съкращава, но само на долните нива. Самото постановление от 2015 г. не остана в сила дълго в първоначалния си вид. Точките му за численост и заплати отпаднаха от 1 януари 2018 г. с ново постановление на правителството от 30 декември 2017 г.