БНБ си реформира надзора заради КТБ

©БГНЕС

©БГНЕС

Повече от година след затварянето на КТБ Българската народна банка предприема реформи в банковия надзор, за да се справи с неадекватния досегашен модел и слабостите в организацията на управлението. Това гласи приетият днес от централната банка план за реформиране и развитие на банковия надзор. Array

Той се базира на вътрешен анализ и оценка на процедурите и практиките на управление „Банков надзор“, както и на независима външна оценка на ефективността на българския банков регулатор, направена от Международния валутен фонд и Световната банка.

Част от предложенията са дошли от Сметната палата, след извършен от нея одит за ефективността и ефикасността на банковия надзор. Първоначалният доклад беше представен в края на септември и предстои да бъде финализиран до края на октомври 2015 г.

Сегашния управленски модел новото ръководство на БНБ определя като „неадекватен“. Той концентрира изключително широк кръг от права и отговорности в подуправителя, отговарящ за банковия надзор, без надеждни канали за информация и механизми за контрол от страна на останалите членове на управителния съвет на БНБ. Това капсулира процеса на вземане на решения в надзорната дейност и я прави силно уязвима на външен натиск и влияние, е мнението на ръководството на централната банка.

Планът предвижда ежегодни одити за спазване на правилата и процедурите на надзорната дейност, както и отчети на управление „Банков надзор“ пред управителния съвет на БНБ. Освен това надзорът вече ще представя 3-месечни доклади за текущото надзорно наблюдение на банките (дистанционно и теренно), установени проблеми, предприети мерки и тяхното изпълнение, както и за промени в акционерната структура на банките.

За подобряването на надзора, освен правилата и структурата му, се променя и съставът му – инспекционните екипи ще се увеличат на шест, за да се подобри честотата на проверките.

А специален нов отдел „Анализ на рисковете, свързани с пазарното поведение“ в дирекция „Специален надзор“ ще поеме всички задачи, които не са пряко свързани с надзорната функция на БНБ, но са носители на правни и репутационни рискове за частните банки.

Със законови промени ще се въведе и задължителна ротация на одиторите на банките и достъп до по-широка информация за тяхната работа, с цел да се намали рискът от злоупотреби.

„Кризата с КТБ ясно показа, че липсва институционална рамка за управление на кризи, както по отношение на засилена превантивна роля на банковия надзор, така и за регламентиране на процесите на преструктуриране на банки“, заявяват от ръководството на БНБ.

Извън управление „Банков надзор“ пък ще бъде създадена нова дирекция „Преструктуриране на банки“, която ще се занимава с планирането и работата по възстановителни планове и установяването на правила и процедури за предприемане на мерки за ранна, превантивна намеса в работата на частните трезори.

„Кризата с КТБ показа също така, че е необходимо съществено да се подобрят координацията и обменът на информация във връзка с надзорната дейност с други институции, в това число Фонда за гарантиране на влоговете в банките, Държавната агенция „Национална сигурност“, Министерството на финансите, Комисията за финансов надзор и Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори“, посочват от БНБ.

В тази връзка планът предвижда подписване на меморандуми с тези институции, в които ясно да се дефинират процедурите за координация и обмен на информация, свързани с работата на надзора.

Планът за промени в работата на банковия надзор идва седмица след оставката на шефа на управление „Банков надзор“ Нели Кордовска. Покрай краха на КТБ стана ясно, че като представител на БНБ във фонда за гарантиране на влоговете Кордовска лично е разрешила квесторите да променят условията по договорите на 1000 депозанти в банката, за да могат влоговете им формално да паднат до гарантирания минимум и
да получат по 100 000 евро обезщетения, на каквито не са имали право.

Освен това Кордовска, като клиент на КТБ, е успяла да изтегли парите си ден преди БНБ да постави банката под специален надзор и да спре всички разплащания, което буди подозрения.