Властта „амнистира“ ски зона Банско и готви разширяването й

Пирин и кабинковият лифт в Банско. Снимка: БГНЕС

Пирин и кабинковият лифт в Банско. Снимка: БГНЕС

Правителството възнамерява да „опрости“ нарушенията, констатирани при изграждането на ски зона Банско и да отвори възможността за разширяване на зоната с нови писти и лифтове – с промяна в концесионния договор на фирма „Юлен“.

[related-posts]

Това личи от доклада на междуведомствената работна група, която работи от декември със задачата да предложи адекватно решение на дългогодишния спор за площта на ски зоната и проекта за решение на Министерски съвет.

От документите, с които Ureport разполага, личи, че експертната група от служители на няколко министерства и Министерския съвет, е „разрешила“ спора в полза на фирма „Юлен“.

Групата беше създадена, след като настоящият кабинет отмени „подаръка“ направен на „Юлен“ от предното правителство на Пламен Орешарски – оказа се, че предната власт почти безмълвно е решила да сложи край на спора около надстроената от фирмата площ в Пирин със стотици декари, като разшири концесионната площ в договора от 995 декара на 10 690 декара. Намерението, заявено от настоящия екоминистър Ивелина Василева, беше за безпристрастно решение, което да разреши спора.

Докладът и проекторешението не са в дневния ред на утрешното заседание, съобщиха от екоминистерството. Кога точно ще бъдат обсъждани, още не е определено, посочиха от кабинета на министър Ивелина Василева.

Всичко дотук е законно. Нима?

Спорът за площта на ски зоната се води от 2011 г., когато екоминистерството обяви, че поръчано на външна фирма геодезично измерване е показало, че вместо на 99.5 хектара ски зоната се простира на цели 164,78 ха. Данните потвърдиха сигналите на няколко екоорганизации, че ски зоната над Банско се е раздула над позволеното по договора за концесия.

Въпреки това обаче фирмата оспори резултата от измерването, заявявяйки, че нейни представители не са присъствали на меренето и то не било точно.

Част от надхвърлената площ идва от факта, че устройственият план на ски зоната от 2001 г., на който концесионният договор стъпва (той е приложен към контракта), е променен през 2005 г. Екоорганизациите от години оспорват законността на тази значителна „частична актуализация“, добавила нови лифтове и писти към зоната. Тя и досега не е отразено в концесионния договор.

Институциите – министерството на околната среда, което отговаря за управлението на национален парк „Пирин“ и община Банско са я разрешили, което, според авторите на настоящия доклад, означава, че изменението е законно.

Според доклада на експертната група, адресиран до премиера Бойко Борисов, всичко, построено досега в ски зоната, съответства на първоначалния устройствен план от 2001 г. и последвалото изменение през 2005 г.

Това заключение драстично се разминава с данните на самото екоминистерство, което отговаря за концесията. Както например самото министерство призна в отговор до екоорганизациите по закона за достъп до информация, една от ски пистите – „Плато 1“ (1730 метра дължина) не фигурира в никой от вариантите на устройствения план на зоната.

Извън площта на концесията по досегашните устройствени планове са и части от два лифта. Единият от тези лифтове – над местността Бъндеришка поляна, дори доведе до присъда за незаконна сеч срещу строителите му, фирма „Балканстрой“, тъй като в нарушение на даденото от екоминистерството разрешение е изсякла десетки дървета и е разширила незаконно трасето на лифта.

Отделно, за част от съоръженията и пистите, в екоминистерството няма никакви документи, което означава, че или са построени без надлежните разрешения, или документите са загубени.

И карт бланш за бъдещо разширяване на ски зоната

Според експертната група, концесионната площ от „99.55 хектара“ била погрешно записана в договора, защото в Закона за концесиите и самия контракт няма дефиниция на „концесионна площ/договор“.

В унисон с аргументите на самата фирма „Юлен“, авторите на доклада заявяват, че в самите конкурсни книжа през 2001 г. е било записано, че „Определената площ за ползване в условията на концесия подлежи на корекция във фаза изготвяне на работни проекти и изграждане на отделните обекти”. И заключава, че площта от 99.55 ха е „ориентировъчна“.

Експертите предлагат на правителството да елиминира пречките пред разширяване на ски зоната занапред. С промяна в концесионния договор обектът на концесията вече няма да е „съгласно одобрения със Заповед 09-13 от 01.03.2001 г. на Кмета на Община Банско Териториално устройствен – план за извънселищна територия „Ски – зона с център гр. Банско“, а ще е съгласно „устройствените планове“, приети за ски зоната. Това е записано в проекторешението на Министерския съвет.

Същевременно концесионното възнаграждение, събирано сега от „Юлен“ (между 200 и 300 хиляди лева годишно), ще се увеличи, предвижда проекторешението.

Освен това докладът посочва, че съгласно договора фирмата е трябвало да внася и 5% върху концесионното си плащане във фонда на екоминистерството ПУДООС. Експертите заключават, че това трябва да е отделно плащане, над основното и посочват, че занапред „Юлен“ би следвало да го внася. Досега фирмата не е плащала тези средства.

Какво мислят екоактивистите?

Докладът и проекторешението предизвика възмущението на екоорганизациите от групата „За да остане природа в България“.

Това би било „следварително“ изменение на концесионния договор и възможността за ново застрояване в ски зоната би била още по-скандална от спряното решение на кабинета „Орешарски“, коментира Александър Дунчев от WWF (Световен фонд за дивата природа).

Реверансът към „Юлен“ и ски зона Банско, въпреки наличието на множество нарушения на концесионния договор досега, е плод на натиск над министри и кабинета, смятат екоактивистите.
И припомнят, че в нарушение на концесионния договор „Юлен“ е прехвърлила част от активите си на трето юридическо лице – някои от лифтовете са официално собственост на офшорната компания, регистрирана в Кипър.

Според публикации в „Биволъ“, офшорките зад „Юлен“ са свързани с председателя на Българската ски федерация Цеко Минев, който е и съсобственик на Първа инвестиционна банка. Минев е главен идеен двигател на ски проекта на Пирин, а ПИБ е спонсор и кредитор на ски зоната.

Очакваното решение за ски зоната в национален парк „Пирин“ е сред поводите за утрешния национален протест под наслов „Да защитим защитените територии“, който ще се проведе в 10 града в страната.