Кой ще наследи Лазар Груев? "Правилният" кандидат

Кой ще наследи Лазар Груев? „Правилният“ кандидат

В политическата олелия шумът покрай избора на следващия председател на Върховния касационен съд (ВКС) ще остане само фонов. Никой няма да му обърне сериозно внимание. А резултатът от този избор ще бъдат определящ за съдебната власт през следващите 7 години, толкова е мандатът на тримата големи в системата – председателите на двете върховни съдилища и на главния прокурор, пише Калина Николаева.

В надпреварата са намесени не само интересите на различните лобита в съдебната гилдия, но и политическият залог е прекалено висок. Като се има предвид и че същото задкулисие, което дърпа конците в държавата, управлява и съдебната власт, съвсем основателно може да се предположи какъв ще е изборът за ВКС.

Номинации ще се правят на заседанията на Висшия съдебен съвет (ВСС) в сряда и в четвъртък (30 и 31 юли). Изборът е насрочен за 25 септември. Право да издигат кандидатури имат група от петима членове на съвета и министърът на правосъдието. За да бъде избран кандидат, той трябва да получи гласовете на поне 17 от 25-членния орган.

После президентът трябва да подпише указ за назначение, като има право да откаже само веднъж. Можем ли да разчитаме президентът да е коректив? Та нали той, без колебание, моментално подписа указа за назначаването на Сотир Цацаров за главен прокурор – въпреки всички въпросителни около процедурата за избора му.

Мнозинството в съдебния съвет вече даде не един сигнал, че професионалните и морални качества на кандидатите няма да са водещи при вота им. Нищо, че изборът беше посочен като тест за системата и в последния доклад на Европейския съюз. Във ВСС отдавна са в режим „говорете си, не ни пречите“. Задкулисието в управлението на съдебната власт действа в пълен синхрон със задкулисието в държавата.

Ето какво още имаме. Процедурата по избора можеше да бъде открита между 21 май и 21 август. Времето се определя по края на мандата на настоящия председател Лазар Груев – 21 ноември. Процесът можеше да започне не по-рано от 6 месеца преди това, но не по-късно от 3 месеца, преди тази дата. Идеята е да има време номинациите да бъдат обсъдени от професионалната общност и от неправителствения сектор и ако има „черни дупки“ в биографията им, да излязат наяве.

ВСС обаче се бави до последно. Откри процедурата едва на 24 юли, след като се появиха публикации, че забавянето цели да прехвърли избора за ВКС за след предсрочния парламентарен вот и така да даде възможност на съвета да се ориентира за това откъде духа политическия вятър. За да имитират, че не се водят от политическата обстановка, членовете на съвета изведнъж пришпориха процедурата.

По-рано, с аргументи, които трудно могат да бъдат защитени с нормална логика, членовете на съвета отхвърлиха няколко разумни предложения за промяна в правилата за избора на тримата големи. Корекциите трябваше да направят избора по-прозрачен и с повече гаранции за честност, да изгладят спорните моменти, които оставиха доза съмнение при избора на главен прокурор в края на 2012 г. Какво пречи например за кандидатите да се гласува с хартиена бюлетина, така че вотът да се дава едновременно.

А не машинно – един по един, с възможност за прегрупиране на гласовете при нужда. Или пък защо съдиите от върховните инстанции, чийто председател, пръв сред равни, се търси, да нямат право да предлагат на ВСС кандидатури. Пак членовете на съвета биха решили да номинират официално лансирана от съдиите кандидатура. Но на мнозинството в съвета това му се стори излишно, върховните съдии нямали интерес, не искали да ги занимават с това.

Не мина и идеята да се прави профил на длъжността. Явно ще се търси просто подходящ, но е и подходящ за длъжността. Две организации напуснаха Гражданския съвет на ВСС заради непроменените правила и го обявиха за пазител на порочното статукво. Реакцията на ВСС беше – който иска е добре дошъл да влиза и излиза от Гражданския съвет, проблем няма.

Друг важен симптом. Председателят на ВКС Лазар Груев, който е и член на съвета по право, вече публично обяви, че ще участва в група от петима от ВСС, които ще издигнат за поста заместника му Павлина Панова. Тя е признат професионалист с международен авторитет. Голяма част от магистратите във ВКС официално я подкрепиха. Панова би осигурила приемственост в съда, в крайна сметка за мандата на Груев трудно може да се намери лоша дума.

Освен това тя би прекъснала традицията на председателите парашутисти – на спусканите юристи без ден опит като съдии, които влизат в системата директно от върха й, в това число и самият Груев. Минала е през всички нива в системата, има и прокурорски опит. Преди дни обаче представляващата ВСС Соня Найденова обясни, че много уважава Панова, но не би се подписала под кандидатурата й, защото вече имало петима номиниращи, а от повече нямало нужда.

Същата г-жа Найденова беше един от седемте членове на ВСС, които издигнаха Цацаров за главен прокурор. Явно тогава нуждите са били други. Всъщност в момента най-стабилното лоби в съвета е това около Цацаров, който дърпа конците при всички важни решения. Той едва ли ще се подпише открито под кандидатура. Привидно прокуратурата няма да се меси в избора на ВКС. Но Цацаров има властта да посочи следващия председател на ВКС. Ако някой кандидат има подкрепата на Цацаров, той ще бъде печеливш. Защото досега не се е случвало нещо, поискано от главния прокурор, да не бъде прието от съвета.

Ако изобщо има други кандидатури, те ще станат ясни тази седмица. От месеци в системата упорито се спряга името на зам.-председателя на Върховния административен съд (ВАС) Боян Магдалинчев. Преди дни Магдалинчев беше поощрен от ВСС с отличие „личен почетен знак: първа степен – златен” за изключителния му принос в процеса на реформиране на съдебната система и укрепване на нейния авторитет. Съвпадение или знак?

Твърде възможно е точно той да е номинацията на по-силното лоби в съвета. Магдалинчев не се е забърквал в публични скандали. Бил е член на ВСС от 1999 г. до 2003 г. Но от районно ниво в системата, влиза директно във ВАС. Сега минава за близък до председателя му Георги Колев, едно от странните назначения по съдебните върхове от последните години. Спрягат се и други имена. Шефката на апелативния съд във Варна Ванухи Аракелян, нашумяла в последно време с изгодните си заеми от КТБ, зам. председателят на Софийския апелативен съд Стефан Гроздев, дори конституционният съдия Румен Ненков, баща на депутата от ГЕРБ Александър Ненков.

Много вероятно е обаче, дори да има и други кандидатури, изборът да бъде бламиран – никой да не събере 17 гласа. Така ВСС ще има възможност да изчака парламентарния вот, а и ще се отърве от Груев, който след края на мандата си, ще трябва да го напусне. А Груев е един от малкото, които застават в опозиция в съвета. При този сценарий Панова едва ли би се съгласила отново да влезе в надпревара, която очевидно е с предизвестен финал. И тогава на бял кон ще се появи „правилният“ кандидат.