Италия с кабинет в оставка заради референдум

Матео Ренци

Италианският премиер Матео Ренци подаде оставка късно снощи – само час, след като приключи референдумът за промени в Конституцията, който италианците отхвърлиха. „Работата ми в правителството приключва тук“, заяви Ренци. Array

Министър-председателят призна „напълно ясното“ си поражение и че поема пълна отговорност за него. Той посочи, че по-късно ще събере правителството и след това ще връчи оставката си на президента.

Почти 46 млн. граждани трябваше да решат дали подкрепят или не одобрената от лявоцентристкото правителството на Матео Ренци реформа, която вече бе гласувана в парламента, но без необходимото квалифицирано мнозинство, за да реализира на практика. На този референдум няма кворум, резултат ще бъде признат, независимо от избирателната активност.

Секциите бяха затворени в 23 часа местно време, с което приключи и гласуването в сложния референдум за промяна на конституцията. Крайните резултати ще са ясни днес сутринта. Но според прогнозата на телевизия Раи между 54 и 58% са отхвърлили реформата, срещу 42-46% „за“. Подобна беше и прогнозата на „Медиасет“, собственост на Силвио Берлускони.

Ако прогнозите се потвърдят, Италия е заплашена от правителствена криза, независимо че референдумът се отнася до промяна във функционирането на двукамарния парламент. Социалдемократът Ренци заяви, че бъдещето на кабинета зависи от изхода на допитването.

Избирателната активност бе много висока – почти 60%. Срещу конституционната реформа активно агитираха партията „5 звезди“ на Бепе Грило, Северната лига и „Форца, Италия“ на Берлускони.

Популисткото ляво движение „Пет звезди“ на Бепе Грило иска да се инициира референдум за членството на Италия в еврозоната и предоговаряне на зашеметяващо големия публичен дълг. Това според някои анализатори би могло да доведе до повторна криза в еврозоната след Гърция, която ще предизвика не само разпад на единната европейска валута, но и на самия ЕС.

За какво е референдумът

Причината за референдума е тежката и тромава система за приемане на закони в Италия, която води до там някои законодателни инициативи да се обсъждат от години. Дори ако искате да промените една запетайка в закона, тя трябва да бъде одобрена от втората камара на парламента. Този проблем в Италия е от няколко десетилетия.

Парламентът в Италия е разделен на две абсолютно еднакви камари, които имат равни права, включително правото на вето върху промени в другата камара. Преминаването на какъвто и да е закон по този път е много сложна процедура.

Много често се е случвало един или друг законопроект да не бъдат одобрени в рамките на мандата на парламента.

Един от ключовите моменти на реформата, предложена от Ренци, беше промяна в състава и функциите на парламента. Предлагаше се премахването на горната камара – Сената, в сегашния му вид, за да се облекчи законодателния процес, да се избегне дублирането при обсъждането на законопроектите и осигуряването на по-голяма политическа стабилност в Италия, където през последните 70 години бяха сменени 65 правителства.

Според замисъла Сенатът няма да бъде избираем орган, в него ще влизат представители на областите, както и кметовете на големите градове. Предвижда се петима сенатори да бъдат назначавани от президента за 7-годишен мандат. Премахват се пожизнените сенатори.

Горната камара няма да гласува доверие на правителството и ще бъде намалена от 315 до 100 души. Според Ренци това ще позволи да се икономисат средства. Фактически новият Сенат щеше да участва много ограничено в законодателния процес – ще разглежда законопроекти, засягящи само регионите или отношенията с ЕС.

Подложената на референдума реформа засяга и други институции на държавното управление. Предвижа се се редица правомощия на местните власти да бъдат прехвърлени на централното правителство, което обаче противоречи на федералистките настроения на редица области (Венето, Ломбардия и други). Мнозина в Италия са съгласни с необходимостта от такава реформа, но не и от начина, предложен от правителството на Ренци, като някои критици дори твърдяха, че е неграмотна.