Новата Владимира Янева?

Даниела Дончева
Снимка: БНТ

КОЙ разрешава подслушването на магистрати? КОЙ решава делата срещу лицата с имунитет? КОЙ има съдебната власт на три граници – сръбска, гръцка и румънска? Председателят на Софийския апелативен съд. Фигура в съдебната система с изключителна власт. Един анализ на Калина Николаева.

Още по темата:

На 5 юли Висшият съдебен съвет (ВСС) избра Даниела Дончева за шеф на този съд при обстоятелства, които много напомнят за избора на семейната приятелка на вътрешния министър Цветан Цветанов Владимира Янева преди пет години за председател на Софийския градски съд.

Янева си тръгна от система с невероятни скандали, а сега е подсъдима по делото „Червей“ за злоупотреба при разрешаването на специалните разузнавателни средства – доброто старо подслушване и следене. Случилото се с нея, разбира се, можеше да послужи за предупреждение за всеки следващ магистрат, както и за ВСС да не върши повече такива глупости. Но не послужи.

Причината е, че системата е настроена да работи така, че да произвежда зависимости и пионки, които да вършат мръсната работа и след това да бъдат използвани като носни кърпи от властта.

Макар и съветът вече да заседава в две колегии и Дончева да беше избрана от съдийската, във вота ясно пролича лобито на главния прокурор Сотир Цацаров, с пригласяне от председателя на Върховния административен съд Георги Колев. В замяна Дончева обещава с концепцията си обща работа на съда и прокуратурата, странни и смущаващи идеи за отношенията в магистратурата. Ето някои от тях:

„Прокуратурата има ключова роля в съдебната система като цяло. Ще стимулирам срещи и дебати между съдиите и представителите на прокуратурата, които да бъдат от полза за конкретен напредък и постигане на солидни резултати по дела за корупция и организираната престъпност по високите етажи на властта.

(…) Доколкото от България се очаква да постигне резултати, показващи успех при разследването на и наказателното преследване на случаи на корупция по високите етажи на властта, водещи до окончателни съдебни присъди, то Софийският апелативен съд се явява ключово звено при оправдаване на тези очаквания“.

Дончева не спести и похвали за звеното на главния прокурор Сотир Цацаров, което се занимава със знаковите дела и което досега работи на тъмно и с неясен успех.

Накратко с избора на председател на Софийския апелативен съд съдийската колегия на ВСС направи показно на основните пороците в системата. И демонстрира, че разделянето на съвета на две не е решило по никакъв начин проблема с кадруването в съда.

Ако беше иначе, за шеф на ключовия съд мнозинството в колегията нямаше да постави магистрат със слаба концепция, който дори е преписвал цели пасажи от чужди управленски идеи с грешките, който се страхува да изрази ясна позиция за съдийското самоуправление и зависимостите в системата и който достатъчно дълго е бил на ръководен пост в САС, за да може да влияе за положителни промени, но не го е направил.

Въпреки това Даниела Дончева получи адмирациите и гласовете на повечето от съдийската колегия и в следващите 5 години ще управлява съда, през който ще мине делото за несъстоятелността на КТБ, както и повечето знакови процеси в държавата.

Най-големият апелативен съд в страната, в чийто район влизат 8 окръжни и 32 районни съдилища, разположени в 84 общини, е без председател от над 2 години. Половин управленски мандат съдът е на самотек. Голяма подкрепа от колегите си да заеме този пост в предишен конкурс получи Нели Куцкова, но съветът, тогава в пленарен състав, два пъти демонстративно и немотивирано гласува против нея.

Този път апелативните съдии оглушително замълчаха (по думите на Калин Калпакчиев от ВСС). Когато Веселин Пенгезов се кандидатира за втори шефски мандат, те се обявиха против. Куцкова пък беше горещо подкрепена. За избора във вторник магистратите нямаха позиция. Явно добре са си научили урока, че решенията в съвета не са вземат по време на публичните му заседания. И че мнението на съдиите изобщо не тежи пред тези, които ги управляват.

Във вторник Даниела Дончева беше единствен кандидат. В последните 7 години тя е била зам.-шеф на съда. И се оказа, че е преписвала точно от концепцията на бившия председател Пенгезов.

От избора на Дончева остана и още едно неприятно усещане. Че в края на мандата на този съвет, някои от членовете му опитват по всякакъв начин да си гарантират комфорта, когато се върнат на работа като редови магистрати. Поне на това приличаше поведението на Камен Иванов, съдия от САС. В идентични с избора от вторник процедури, той винаги се изказва против. Този път обаче Иванов подкрепи бъдещия си шеф и оправда недостатъците в концепцията й.

Ако някой, който не е наясно с лобитата и начините на действие на съвета, беше слушал представянето на Дончева, той не би допуснал и за момент, че ще й бъде гласувано доверие да оглави важния съд. Само че при кадровиците водата винаги е мътна.

Шефът на Върховния административен съд Георги Колев пък дори намери провокация във въпросите към кандидатката да самоуправлението и независимостта. Не видя и нищо лошо в преписаните части от концепцията й. И как би могъл да види, когато той самият, докато беше наказателен съдия правеше същото със съдебните актове.

Помолена от председателя на Върховния касационен съд Лозан Панов да коментира репликата на премиера Бойко Борисов, че „който има медийна империя и контрол върху съдебната власт, той може да управлява“, Дончева се оплете в обяснения, че сега чувала тая фраза и че не било редно да коментира изказване на представител на изпълнителната власт. Не стана ясно обаче как без да има позиция, би защитавала независимостта на съда.

Така се избира… Няма голяма разлика от онзи ден, в който беше избрано-назначена Владимира Янева за шеф на ключовия Софийски градски съд. Тогава кадровиците от ВСС загърбиха всякаква принципност, за да изберат семейна приятелка на вътрешния министър Цветан Цветанов (към днешна дата вече не е). Разликата е, че тогава имаше четирима кандидати, а Янева отиде на балотаж с Величка Цанова – и спечели с 11 гласа срещу 9 за и.д. председателя на СГС.

В онзи майски ден на 2011 г., по време на представянето на кандидатите, председателят на ВКС Лазар Груев попита Янева как ще отстоява независимостта на СГС и как ще се опази от евентуални опити за натиск. В отговор тя заяви : „Изградила съм характер, който трудно се поддава на натиск. Отстоявам решенията си, каквито и да са те, и в този смисъл считам, че бих устояла на външен натиск. Не мога да конкретизирам кой и по какъв начин би се опитал да оказва натиск“…

Към днешна дата Янева е бивш съдия, бивш председател на СГС, осъдена от СГС на 1 година условно с 3 години изпитателен срок по делото „Червей“ за това, че е разрешила специални разузнавателни средства (СРС) с обект информационния масив на МВР, надхвърлящи като продължителност максимално позволения от закона срок.

А вчерашният вторник беше пореден лош ден за реформата на съдебната система. На печелившите – честито.