Спасението на общините - в ръцете на финансовия министър

Спасението на общините – в ръцете на финансовия министър

Снимка: БГНЕС

Закъсалите общини в България са оставени на милостта на министъра на финансите. Според приети на второ четене разпоредби от Закона за публичните финанси, министърът на финансите ще преценява дали да бъде отпуснат временен безлихвен заем на общините с финансови затруднения, както и при какви условия да става това. Array

Общините ще трябва да имат оздравителни планове, на база които хазната ще отпуска безлихвените заеми. Ако местните управи се отклонят от целите, заложени в плана, министърът на финансите ще блокира заема. Оздравяването ще трае от една до три години.

Парламентът одобри днес и критерии за идентифициране на общини с финансови затруднения, като при наличие на поне три от тях, населеното място влиза в черния списък. Кметът уведомява общинския съвет и предлага да започне процедура по оздравяване.

Сред критериите са дефицит в бюджета за последните 3 години и разходи – над 15% от средните за последните 4 години. Освен това осредненото равнище на събираемост за данъка върху недвижимите имоти и данъка върху превозните средства трябва да е под осреднената събираемост на двата данъка за всички общини в България, отчетена за последната година.

Наред с това трябва да са поели ангажименти за бъдещи разходи с 50% над средните или задълженията им са повече от 5 на сто от тези за последната година.

Министерството на финансите ще осъществява наблюдение на общините за преценка на показателите и при установяване на наличието на три или повече от посочените условия, ще уведомява кмета на общината за предприемане на действия.

Заместник-министърът на финансите Кирил Ананиев увери, че не става въпрос за раздаване на пари.

„Ние в началото на годината не знаем колко души от дадена община ще имат нужда от превоз за хемодиализа, разходите за което се поемат от бюджета. Тук не става въпрос за раздаване на пари. Тези пари ги имаме в централния бюджет, правим не увеличение, а компенсирана промяна за целевите разходи, които са предвидени в централния бюджет“, каза Ананиев.

Янаки Стоилов („БСП лява България“) посочи, че ако тези критерии се приложат, сигурно поне половината от общините ще кандидатстват за държавно подпомагане.

Председателят на бюджетната комисия Менда Стоянова (ГЕРБ) обясни, че държавата ще прецени кога финансовото състояние на общината е тежко и трябва да се подпомогне с безлихвен заем.

„Общините и сега могат да искат финансово подпомагане без какъвто и да било контрол и публичност от страна на обществеността. Ако партия ГЕРБ чрез този законопроект искаше да решава своите партийни желания, не би трябвало да предлага какъвто и да било регламент, защото в момента липсата на регламент е най-доброто нещо“, каза шефът на бюджетната комисия.

Александър Ненков (ГЕРБ) посочи, че над 170 общини изцяло разчитат на делегираните от държавата бюджети и почти нямат икономически живот, а 156 от тях са приключили 2015 година с дефицит.

С измененията се регламентира задължение ежегодно в срок до 31 октомври Министерският съвет по предложение на министъра на финансите да одобрява стратегия за управление на държавния дълг за периода на съответната средносрочна бюджетна прогноза.

Със законопроекта се урежда и възможността за ограничаване на поемането на дълг от институционални единици, класифицирани от ЕВРОСТАТ в сектора „Държавно управление“ – болниците, БДЖ, НКЖИ, в случай че превишението на дълга е над 60 на сто.