Заседанието на ВСС, Ясен Тодоров и главният прокурор Сотир Цацаров. Снимка: БГНЕС
Висшият съдебен съвет (ВСС) ще гласува явно, само със „за“ и „против“, няма опция въздържал се. Освен това се въвежда пряк избор за членове на ВСС, не с делегатски събрания. Тези и други промени са предвидени в приетия от правителството днес законопроект за промени в Закона за съдебната власт.
Министерският съвет (МС) пусна на парламента проекта, който следва промените в Конституцията, гласувани от 43 НС на 9 декември 2015 година. Тогава правосъдният министър Христо Иванов хвърли оставка, тъй като всички партии с изключение на част от Реформаторския блок бламираха предложената от него съдебна реформа и утвърдиха върховенство на главния прокурор.
Екипът на Иванов подготви промените в Закона за съдебната власт, но не успя да ги внесе, тъй като всички си тръгнаха от министерството, с изключение на един от заместник-министрите – Вергиния Мичева-Русева. Сега промените внася Екатерина Захариева, която зае поста правосъден министър след Иванов.
„Това е първото изменение на закона. Второто го чакайте до края на април. Работим интензивно, защото Конституцията дава тримесечен срок за приемане на тези промени“, заяви днес Захариева. По-рано по Нова телевизия тя заяви, че се усеща напрежение между председателя на Върховния касационен съд (ВКС) Лозан Панов и главния прокурор Сотир Цацаров, но „аз няма да взема страна в този спор“.
Сред главните промени, които ще настъпят във Висшия съдебен съвет, са разделянето му на две колегии, както и изричното предвиждане да няма „въздържал се“ при гласуването на различни казуси. „Всеки магистрат ще може да гласува лично за член на ВСС, всеки ще може да номинира. Номинациите ще бъдат публични. Ще трябва да има декларации преди това за имущественото състояние. Ще може да се дава становище от всички, ще има наблюдатели“, подчерта министърът
Захариева поясни, че част от промените са свързани с разделянето на ВСС на две колегии, с ясно разписани правомощия между колегиите и пленума. „Нещо изключително важно тук е предвиждането на квалифицирано мнозинство в двете колегии при взимане на решения от кадрови характер – назначения, дисциплинарни производства, кариерно израстване и конкурси“.
По думите й новите текстове изключват възможността за намеса на прокурорската квота при назначаването на съдии и съответно на съдийската квота при назначаването на прокурори и следователи. Те изключват и възможността да надделява политическата квота в колегиите и Пленума при вземане на решения.
Друга съществена гаранция за назначаване и кариерно развитие на магистрати в системата е въвеждането на постоянни комисии по атестиране и конкурси към колегиите, в които освен членове на ВСС, както е в момента, ще участват и действащи магистрати. Те ще бъдат избирани от Общите събрания на ВКС, ВАС, и съответно от ВКП, ВАП и НСлС, обясни Екатерина Захариева.
Предвидено е с не по-малко от осем от членовете на съдийската квота и шест от прокурорската да се приема решението, каза Захариева и уточни, че така се гарантира, че само парламентарната квота няма да може сама да взима такива решения. По думите й така се изпълнява и препоръката на Венецианската комисия и се отговаря на критиките, че с промените в Конституцията не се е дало достатъчно гаранция, че съдии, избирани от съдии ще имат основната тежест при взимането на кадровите решения.
Освен това се въвежда изрична забрана за въздържане от гласуване във ВСС. „До момента много често без аргументи за или против, се гласуваше въздържал се и така се блокираха много важни решения във ВСС. Така всеки ще носи отговорност за или против дадено решение. Изрично е записано, че решенията трябва да са мотивирани. Когато гласуваш против трябва да имаш отрицателно изказване, което ще се счита за мотиви за отрицателния вот. Изрично е предвиден текст, който гласи, че немотивирани актове се отменят само на това основание от ВАС“, поясни министърът на правосъдието.
Като много съществено изменение, Захариева открои прекия избор на членовете на ВСС. „Това са иска от много години, до момента се избираха с делегатски събрания. Сега всеки магистрат ще може да номинира кандидат за член на ВСС. Всеки ще гласува за номинираните кандидати. Предвидено е процедурата да започва много по-рано, преди изтичането на мандата. Едната от причините за това е, за да може при изтичането на мандата да има функциониращ нов ВСС“, коментира тя.
Според Захариева има достатъчно ранно обявяване на кандидатите, за да може магистратите и обществото да се запознае с тях и те могат да представят концепция и да отговарят на всички въпроси. Освен това е предвидена и възможност за оспорване на решенията за избор на Изборната комисия пред смесен състав -3 съдии от ВКС, 2 съдии от ВАС с еднодистанционно производство.
Не на последно място в Комисията по атестиране и конкурси ще се включват и действащи магистрати с ранг съдии във ВКС и ВАС, прокурори и следователи на ниво ВАП, ВКП и Национална следствена служба, а не само членове на ВСС.
Запитана дали е включила в промените предложението на ВСС да бъде удължен мандатът му до конституиране на нов състав, Екатерина Захариева поясни, че такова предложение е било направено в официалното становище на ВСС, но не е прието, защото е противоконституционно.
„Има няколко решения на Конституционния съд, които подчертават, че конституционно определен мандат не може да се удължава със закон. Затова сме предвидили достатъчно дълги срокове за започване на процедурата така, че да не се блокира работата после-не по-рано от 8 месеца и не по-късно от 6. Шест месеца е предостатъчно време, за да се проведат избори на около 5000 – 6000 души“.
Във връзка с предложението членовете на ВСС да имат достъп до класифицирана информация, тя поясни, че наистина такова предложение е било направено вчера, но не в работните групи и не е било обсъждано на съвет. „Не е съгласувано с институцията, нямаше как да бъде подкрепено на този етап. Във второто изменение на Закона за съдебната власт, което ще бъде внесено до края на април, се поставя този въпрос и да се обсъди с всички. Има резон да се приеме такова решение, но нямаше как несъгласувано да се приеме сега“, подчерта Захариева.
ян. 30, 2017 Коментарите са изключени за Диктатура на ТВ-тариата
„Първо. Давам на новия парламент две седмици от свикването му да започне конкретна работа по приемането на решенията на народа от референдума. Ако за две...ян. 29, 2017 Коментарите са изключени за Шифърът на Румен Радев
Символ – или икономия, е полетът до Брюксел на президента Румен Радев с военен десантен самолет „Спартан“. Закодирано послание. Делегацията – и...ян. 26, 2017 Коментарите са изключени за Правото победи тирана
Българските власти потърсиха убежище в страха, а гръцките – във върховенството на закона. От срам ли, от що ли, българското МВР не даде информацията, поискана от...ян. 24, 2017 Коментарите са изключени за Депутат под упойка
В опит да извини искането си да бъде спрян репортаж за позиционирането на барбекюто му, депутатът от Реформаторския блок Борислав Миланов заяви, че бил… под...ян. 23, 2017 Коментарите са изключени за Барбекюто на БСП
След избора на Румен Радев за президент, на БСП им замириса на барбекю напролет. Когато снеговете се стопят, дърветата – напъпят, а БСП е първа сила на...ян. 20, 2017 Коментарите са изключени за РПГ срещу ОПГ
Най-заети в предизборната кампания, която де факто започна преди 40 дни, са българските прокурори. Дали главният прокурор Сотир Цацаров не обмисля и нощна смяна...ян. 19, 2017 Коментарите са изключени за Защо България плаща за защита на наркотрафиканти
Само преди ден кабинетът в оставка реши хазната да отпусне 50 000 лева от парите на българските данъкоплатци – за „изпаднали в беда български граждани в...ян. 18, 2017 Коментарите са изключени за ГЕРБ, БСП и ДПС. Перфектната коалиция
Ако в Европа има коалиция с ДПС, в България защо да няма, запита днес видният политик от ДПС Йордан Цонев. Да бе, верно. Поради что се срамим/гнусим/плашим…...10 ное., 2016 Коментарите са изключени за Паметникът на истанбулския котарак Дундьо изчезна
15 сеп., 2016 Коментарите са изключени за Може ли мъж да забременее? Опитите дават резултат… на Острова
09 май, 2016 Коментарите са изключени за Кол центровете в България – фаворити и тормоз на високи токчета
29 окт., 2015 Коментарите са изключени за Пази, Боже, Теменужка да прогледне…
15 авг., 2015 Коментарите са изключени за Порно на колела. Възгледите на един ДАИ-джия
ян. 31, 2017 Коментарите са изключени за И Австрия забранява бурките
ян. 31, 2017 Коментарите са изключени за И дете с белезници след забраната на Тръмп за бежанците
ян. 31, 2017 Коментарите са изключени за Гръцките фермери блокираха пътя при Промахон
ян. 31, 2017 Коментарите са изключени за Анкара прати турски военни в гръцки води
1 | CHF | = | 1.84373 лв |
1 | EUR | = | 1.95583 лв |
1 | GBP | = | 2.19583 лв |
1 | USD | = | 1.76137 лв |
ян. 28, 2017 Коментарите са изключени за Разни комшии, разни идеали
ян. 15, 2017 Коментарите са изключени за Зима е, вънка вие вук
дек. 30, 2016 Коментарите са изключени за За много години!
дек. 24, 2016 Коментарите са изключени за О! Храна
дек. 11, 2016 Коментарите са изключени за Той е
ян. 31, 2017 Коментарите са изключени за Върви, народе обгазени!
Над 10 емблематични за София паметници осъмнаха с противогази и табели с иронични надписи. Причината за мащабна акция на неправителствената организация „Спаси...ян. 21, 2017 Коментарите са изключени за Розовият поход срещу Тръмп тръгна във Вашингтон
Стотици хиляди се събират за „Женския поход срещу Вашингтон“, който е част от световен ден на протести срещу новия президент на САЩ Доналд Тръмп, съобщи BBC....ян. 12, 2017 Коментарите са изключени за Морето смръзна
След повече от половин век морето край Бургас отново замръзна, съобщи Флагман. Рядкото явление може да се наблюдава на пристанището в квартала „Сарафово“,...ян. 09, 2017 Коментарите са изключени за Дунав замръзва, корабите спряха (галерия)
Река Дунав бързо замръзва по цялото си протежение заради тежките студове, сковали Европа. Предвид прогнозите за още студ до края на седмицата, се очаква ледът...ян. 03, 2017 Коментарите са изключени за Снежният човекоядец и други снежни нечовеци
Забавно нещо са снежните човеци. Даже скучните възрастни, когато падне голям сняг, правят огромни снежни топки и ги редят една върху друга. Обикновено човеците...дек. 31, 2016 Коментарите са изключени за На плаваща къща в Залива на свободата
Една история за усамотено убежище по вода, от което двойка канадци черпи артистично вдъхновение. Когато имам нужда да избягам за няколко дни, първото място, което...